CN論文哪里可以發(fā)表完善環(huán)境評價提高環(huán)境保護(hù)能力的對策

　　摘要：作為一種能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高清潔生產(chǎn)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式和節(jié)約自然資源提供保障的一種體系，環(huán)境評價將在今后的發(fā)展過程中得到不斷完善，從而將其功用發(fā)揮到最大。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，對進(jìn)行了研究，具有重要的參考意義。 《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報》原名《生態(tài)農(nóng)業(yè)研究》，1993年創(chuàng)刊，中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所和中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會主辦，科學(xué)出版社出版。系中國期刊方陣雙效期刊、中國科技核心期刊，中國科技論文統(tǒng)計(jì)源刊、萬方數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)源刊、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫源刊、中國期刊網(wǎng)統(tǒng)計(jì)源刊以及中國期刊全文數(shù)據(jù)庫源刊，并被國際農(nóng)業(yè)生物學(xué)文摘(CABI)、美國化學(xué)文摘(CA)、哥白尼索引(IC)、美國烏利希國際期刊指南等國際數(shù)據(jù)庫及檢索單位收錄。《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報》是以農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)為理論基礎(chǔ)，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其穩(wěn)定發(fā)展理論與技術(shù)的大農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價,對策建議,環(huán)境保護(hù),CN論文哪里可以發(fā)表

　　為了充分響應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展的號召，與自然建立一種和諧共融的關(guān)系，以應(yīng)對如今環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)實(shí)，環(huán)境影響評價作為一種能夠推動節(jié)能減排、減少生態(tài)破壞以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的一個重大舉措。在經(jīng)過30多年后，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)之中。為了將其作用發(fā)揮到最大，我們就必須對其進(jìn)行相應(yīng)的完善，從而從根本上提高其在環(huán)境保護(hù)上的能力。

　　一、環(huán)境評價的內(nèi)涵與特征

　　在文章開篇之前，我們應(yīng)該對本文的主體—環(huán)境評價的內(nèi)涵及相關(guān)特征有一定的認(rèn)識。環(huán)境評價，又稱環(huán)境影響評價和環(huán)境質(zhì)量評價，其是為了對環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢有一個全面的掌握和比較，找出治理的重點(diǎn)，從而為環(huán)境綜合治理與城市規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)，而通過運(yùn)用一定評價標(biāo)準(zhǔn)和方法對一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境識別等工作的集合體。

　　總的來說，只有將環(huán)境評價的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，才能從真正意義上將環(huán)境評價的功用具體地發(fā)揮出來。

　　二、環(huán)境評價在環(huán)境保護(hù)上的現(xiàn)狀

　　在對環(huán)境評價的內(nèi)涵與特征有了一定了解的基礎(chǔ)上，我們現(xiàn)在對環(huán)境評價在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)以及其可能存在的問題進(jìn)行簡單的介紹和分析。

　　首先是環(huán)境評價在環(huán)境保護(hù)上所取得的成果�？偟膩碚f，其表現(xiàn)在控制污染物排放、減少生態(tài)污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動決策科學(xué)化民主化等幾個方面。

　　1.控制污染物排放量、節(jié)約自然資源

　　鑒于我國各行業(yè)以及人們生活中的污染物排放量日益增多，相應(yīng)部門將污染物總量控制以及清潔生產(chǎn)納入環(huán)境影響評價當(dāng)中，其在進(jìn)行項(xiàng)目審批的時候，嚴(yán)格按照這一規(guī)定，有效地將污染物的排放控制在一定的范圍之內(nèi)，從而推動清潔化生產(chǎn)。相應(yīng)部門在進(jìn)行環(huán)境評價時，同樣地將保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源與控制污染物排放量置于同等地位，其通過項(xiàng)目優(yōu)化、促進(jìn)清潔化生產(chǎn)、加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有效措施，將資源節(jié)約、生態(tài)系統(tǒng)完整性以及生物多樣性的節(jié)約和保護(hù)水平提升至一個新的水平。

　　2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動決策的科學(xué)化和民主化

　　環(huán)境評價在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長發(fā)面也發(fā)揮著十分重要的作用，其通過對規(guī)劃進(jìn)行甄別、協(xié)調(diào)，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并且依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對資源、承載力等進(jìn)行考察，從而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并優(yōu)化布局，從源頭上控制污染、減少污染物排放量。另外，政府部門對自身的職責(zé)認(rèn)識也不斷加深，加強(qiáng)了政府、企業(yè)以及公眾之間的互動與交流，從而在最大程度上推動了科學(xué)決策和民主化進(jìn)程。例如，華能福州電廠三期擴(kuò)建工程從根本上解決了困擾老百姓多年的煤場揚(yáng)塵污染問題。

　　其次，是其所存在的問題�？偟膩碚f，其表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(1)重視程度不夠

　　行政干預(yù)環(huán)評審批明顯，一些政府官員隨意對項(xiàng)目審批手續(xù)， 簡化環(huán)評審批手續(xù)， 壓縮審批時間。一些部門制定的法規(guī)、管理程序、管理辦法等或相互矛盾，人為割裂了生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

　　(2)執(zhí)行體制不健全

　　環(huán)境監(jiān)管體制存在缺陷。環(huán)保部門對項(xiàng)目的驗(yàn)收和運(yùn)營缺乏有效的監(jiān)管體系， 各級相關(guān)主管部門和企業(yè)“重環(huán)評， 輕驗(yàn)收”現(xiàn)象普遍。

　　(3)支撐體系薄弱

　　環(huán)評管理人員嚴(yán)重不足，從業(yè)隊(duì)伍良莠不齊。一些環(huán)評單位缺乏職業(yè)道德， 一些技術(shù)導(dǎo)則和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)老化或?qū)捤桑?難以滿足新時期環(huán)境保護(hù)的需要。

　　三、就如何完善環(huán)境評價，提高環(huán)境保護(hù)能力的對策

　　經(jīng)過上一節(jié)的介紹，對環(huán)境評價在環(huán)境保護(hù)上發(fā)揮的作用以及存在的問題有了一的認(rèn)識，因此，我們有必要采取相關(guān)措施，完善環(huán)境評價，從而切實(shí)地提高其在環(huán)境保護(hù)上的能力�？偟膩碚f，我們可以從以下幾個方面入手：

　　1.強(qiáng)化環(huán)評的法律地位， 建立科學(xué)與民主決策機(jī)制

　　提高環(huán)評法的權(quán)威性與嚴(yán)肅性， 提高環(huán)評在決策部門的影響力， 切實(shí)提高環(huán)境影響評價在國家綜合決策中的地位。盡快建立環(huán)境影響評價科學(xué)、民主決策機(jī)制， 將環(huán)境影響評價的執(zhí)行與落實(shí)情況納入地方官員的政績考核中。

　　2.開展非制度化環(huán)評， 促進(jìn)向可持續(xù)發(fā)展評價轉(zhuǎn)變

　　關(guān)注觀念、意識、習(xí)慣、科學(xué)假說、新技術(shù)使用等環(huán)境影響分析，促進(jìn)公眾規(guī)范個人和組織行為，減小非制度化的環(huán)境影響。加強(qiáng)跨境環(huán)境影響與全球氣候變化環(huán)境影響分析與研究， 加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)評的基礎(chǔ)教育， 推動開展可持續(xù)發(fā)展評價研究。

　　四、環(huán)境影響評價工作中增加事后監(jiān)測、監(jiān)督管理內(nèi)容

　　目前，我國的環(huán)境影響評價報告書審核通過后就算完成任務(wù)，缺乏對環(huán)境影響評價準(zhǔn)確性和環(huán)保措施有效性的監(jiān)測與評估。進(jìn)行事后監(jiān)測評價可以彌補(bǔ)這些不足，其作用主要表現(xiàn)在：(1)完善其評價過程，驗(yàn)證和改進(jìn)原環(huán)境影響評價的結(jié)論，實(shí)事求是地看待前期工作，從而提高環(huán)境影響評價的水平;(2)監(jiān)督報告書中建議的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)、運(yùn)行情況;(3)對于前面工作的不足予以補(bǔ)充和完善;(4)為以后的環(huán)境影響評價工作積累經(jīng)驗(yàn)和資料，為完善我國環(huán)境影響評價制度奠定基礎(chǔ)。

　　五、結(jié)束語

　　經(jīng)過上文的分析和介紹，我們對環(huán)境評價的內(nèi)涵、特征以及其在環(huán)境保護(hù)上發(fā)揮的作用有了一定的認(rèn)識和了解。只有認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)這一主題，從而真正使環(huán)境影響評價發(fā)揮著積極的作用。作為一種能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高清潔生產(chǎn)水平、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式和節(jié)約自然資源提供保障的一種體系，環(huán)境評價必將在今后的發(fā)展過程中得到不斷完善，從而將其功用發(fā)揮到最大。