如何提升動(dòng)物檢疫管理

　　動(dòng)物檢疫系統(tǒng)始于歐洲，目的是防止傳染病的傳播，并在18世紀(jì)中葉建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢疫程序。動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)或人員通過一定的動(dòng)物檢疫內(nèi)容和方法，檢測動(dòng)物傳染病或人畜共患病的存在，有效預(yù)防動(dòng)物傳染和動(dòng)物疫病傳播。 動(dòng)物檢疫對(duì)于畜牧業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)食品安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)繁榮非常重要，接下來小編簡單介紹一篇?jiǎng)游餀z疫論文。

　　1我國動(dòng)物產(chǎn)地檢疫存在問題分析

　　1.1管理理念滯后

　　全過程控制是當(dāng)前動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管的國際公認(rèn)管理理念，它要求動(dòng)物產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督和監(jiān)管，動(dòng)物檢疫只是其中的最后一道防線。它要求相關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)或人員將動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，而我國雖然在2010出臺(tái)的《動(dòng)物檢疫管理辦法》中，將“過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理”作為動(dòng)物檢疫的原則和理念，但在具體操作中仍以出具檢疫證明為工作重點(diǎn)，檢疫行為相對(duì)被動(dòng)。

　　1.2管理體制不科學(xué)

　　我國動(dòng)物檢疫主要由各地方官方獸醫(yī)來具體操作和執(zhí)行，均歸屬于所在地政府管轄，在經(jīng)費(fèi)、人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上都受制于其它部門，獨(dú)立性差，很容易受到一些外部因素的左右和影響，難以保障檢疫工作的公正性。這種非垂直性的動(dòng)物檢疫管理體制，很難實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，影響動(dòng)物檢疫管理能力的提升。

　　1.3管理人員不專業(yè)

　　國外發(fā)達(dá)國家的動(dòng)物檢疫，大多由政府官方獸醫(yī)和專業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)構(gòu)成，他們具備較高的專業(yè)學(xué)歷和專業(yè)素養(yǎng)，在執(zhí)行動(dòng)物檢疫前都需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核才能上崗，保障了檢疫工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。而我國動(dòng)物檢疫人員大多來自基層地區(qū)的普通獸醫(yī)，在文化程度和業(yè)務(wù)能力上存在一定的差距和不足。由于我國官方獸醫(yī)制度起步較晚，各地區(qū)動(dòng)物檢疫工作很難有效實(shí)施和開展[1]。

　　2提升動(dòng)物檢疫管理能力對(duì)策

　　2.1樹立全程監(jiān)管理念，建立專業(yè)化檢疫制度

　　保障動(dòng)物源食品的安全，動(dòng)物檢疫只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有將動(dòng)物檢疫工作深入到動(dòng)物的養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸和銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能保障動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全，這同時(shí)也符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和政府的監(jiān)管目的。因此樹立起全過程控制的動(dòng)物檢疫理念，并以此進(jìn)行管理制度的改革和創(chuàng)新，才能確保動(dòng)物檢疫的科學(xué)性和執(zhí)法的公正性。基于全程控制理念，要逐步調(diào)整動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的職能和設(shè)置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫和監(jiān)管執(zhí)法的分離，明確動(dòng)物檢疫工作的主體和行為。

　　2.2加強(qiáng)法律和政策保障，提升動(dòng)物檢疫能力

　　我國自2010年起實(shí)施《動(dòng)物檢疫管理辦法》以來，動(dòng)物檢疫工作在法律層面上得到了一定的支持和保障。但在某些細(xì)節(jié)上由于并沒有對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行具體和明確，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中無法落實(shí)到位。因此，需要進(jìn)一步完善動(dòng)物檢疫的法律法規(guī)體系，使動(dòng)物檢疫做到有法可依。同時(shí)國家和地方各級(jí)政府也應(yīng)在政策上向動(dòng)物檢疫工作提供支持，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決基層動(dòng)物檢疫辦公場所、設(shè)備、設(shè)施落后的問題，才能實(shí)現(xiàn)檢疫管理能力水平質(zhì)量的提升[2]。

　　2.3培養(yǎng)動(dòng)物檢疫人才，打造專業(yè)性檢疫隊(duì)伍

　　人才是一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本，由于動(dòng)物檢疫工作的特殊性，導(dǎo)致很多高質(zhì)量人才不愿意投身到動(dòng)物檢疫事業(yè)中，一些從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)不高，一直是我國大多數(shù)基層檢疫機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)中存在的通病。要改變這一現(xiàn)狀，就必須加強(qiáng)動(dòng)物檢疫隊(duì)伍建設(shè)，通過對(duì)外引進(jìn)人才、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)培訓(xùn)等形式，不斷提升檢疫隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平，才能確保動(dòng)物檢疫工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　3結(jié)語

　　動(dòng)物檢疫能有效防止各類傳染病、寄生蟲病或有害生物，通過病患動(dòng)物向更廣泛地區(qū)擴(kuò)散，進(jìn)而保障動(dòng)物產(chǎn)品的安全，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和貿(mào)易的正常進(jìn)行。隨著動(dòng)物檢疫醫(yī)學(xué)的發(fā)展，動(dòng)物檢疫在內(nèi)容和方法上已經(jīng)十分先進(jìn)和完善。但由于我國開展動(dòng)物檢疫的時(shí)間尚短，在管理體制、機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、法律法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制等方面，仍存在一定的問題和短板，制約了我國動(dòng)物檢疫的監(jiān)督和管理水平的提升。因此，我們有必要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，從多方面入手，使動(dòng)物檢疫工作走上制度化、規(guī)范化和體系化的道路，才能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張開啟,趙景世.基層產(chǎn)地檢疫現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].湖北畜牧獸醫(yī),2017(9):41-42.

　　[2]郭威.獸醫(yī)檢疫工作中產(chǎn)地檢疫的重要性[J].今日畜牧獸醫(yī),2017(9):43.

　　閱讀期刊：中國動(dòng)物保健

　　《中國動(dòng)物保健》(月刊)創(chuàng)刊于1999年，由中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)、北京中美歐畜牧科學(xué)研究院主辦。是一本以“為中國健康動(dòng)物養(yǎng)殖服務(wù)”為宗旨，以推廣動(dòng)物保健品新技術(shù)、新產(chǎn)品為己任，是服務(wù)于畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和動(dòng)物保健品行業(yè)的綜合性期刊。是一本專業(yè)性與科普性相結(jié)合的國家一級(jí)期刊。