建筑工程師投稿論文工程建設招投標新管理應用方式

　　在工程建設中招投標的新科技發(fā)展應用上有哪些新的發(fā)展研究方式，同時對于現(xiàn)在工程建設中招投標的新管理應用措施主要有哪些要求事項等等，這是現(xiàn)在文章所研究的方面。本文選自：《重慶建筑》,《重慶建筑》堅持為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的方針，堅持實事求是、理論與實際相結合的嚴謹學風，傳播先進的科學文化知識，弘揚民族優(yōu)秀科學文化，促進國際科學文化交流，探索防災科技教育、教學及管理諸方面的規(guī)律，活躍教學與科研的學術風氣，為教學與科研服務。

　　摘要：招標的結果如何，直接關系工程建設項目的順利實施，況且又是資金投放密集區(qū)。因此各級行政主管部門、紀檢、監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大執(zhí)法力度，繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范招投標的運作機制，盡可能地減少招投標工作中的漏洞，不給腐敗分子以可乘之機，做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不姑息遷就，對犯罪分子真正起到“震懾”作用，讓“禁令”這條高壓線，時時有電，常常有電。

　　關鍵詞：工程建設,招投標要求,投標制度,工程建設論文

　　1人為、故意、找借口規(guī)避招標

　　《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日就已正式實施，雖然各級領導及行政主管部門采取了多種積極有效的措施貫徹落實，也在相當程度上有力地推動了建設工程項目招投標工作的開展和普及。但仍然局限在工程項目的施工方面，至于勘測、設計、監(jiān)理、檢測、設備及材料采購、招標代理、造價咨詢等均未按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定招標，有的甚至未涉足。更有個別領導或有關行政部門少數(shù)人借口“穩(wěn)定”、“內部保護”等規(guī)避招標或暗箱操作，把工程通過被“保護”單位轉給了自己的親戚、朋友、同學、行賄人等。

　　2采用邀請招標的形式多于公開招標

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。采取這種方式招標的，招標人可以不公開發(fā)布工程招標公告和信息，可以根據(jù)自己的意愿通知自己熟悉和了解的施工單位前來投標。顯而易見，這種招標方式在選擇優(yōu)秀企業(yè)方面具有很大的局限性。也就給那些在招標活動中的不正當交易和腐敗行為大開了方便之門，造成了吃回扣，權錢交易，虛假招標，私泄標底，串通投標，賄賂投標和違法分包等行為時有發(fā)生。

　　3實行內部保護主義政策。地方保護主義嚴重

　　據(jù)了解，一些地區(qū)或一些部門形成了一套不成文的規(guī)定，甚至有的領導在會上就直接講：所有工程項目盡量讓自己的企業(yè)干，甚至說什么樣的工程，給什么樣的行業(yè)的企業(yè)干，都做了口頭上的規(guī)定。即使本地區(qū)內部企業(yè)在資質等級、技術人員素質、機械設備力量嚴重不足的情況下，經多項工程調查(2002年28個標段，內部企業(yè)中標21個)中標率也高達75，甚至在招投標以前領導就規(guī)定了一個內部企業(yè)中標率.更有甚者，項目法人直接將標底透露出去，或讓標底計算人員無根據(jù)地凋高或調低計算出來的標底，以讓其事先想讓中標的單位中標。

　　4評標委員會成員構成違規(guī)

　　有些工程項目在執(zhí)行的過程中，其招標的評委大都由項目行業(yè)行政主管部門、計劃委、財務局、審計局、項目法人和設計單位所組成，這些部門相互之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們既當裁判員，又當運動員，不僅不利于招投標的監(jiān)督工作，而且極易產生行政干預。有些工程項目的評標專家寧可讓不懂技術的人員擔任，也不讓真正的專家擔任，這些都嚴重地違反了《中華人民共和國招標投標法》�！吨腥A人民共和國招標投標法》第三十七條明確規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”

　　5招投標程序不規(guī)范，隨意操作

　　程序的不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：招標不報批;就是報批了，也不按批準的招標方式進行招標。如某單位的一項建設項目，上級計劃部門批準的是公開招標，可這個建設單位實際實施的卻是邀請招標。這樣造成漏洞百出，有招標之名而無招標之實。操作的隨意性表現(xiàn)在：

　　(1)隨意變更中標單位。某單位去年開工的5個標段，雖然也按照招標程序進行了招標，但招標的結果是招標單位所屬的1個內部企業(yè)中了3個標段。但從這家企業(yè)的實力來看，不可能在合同規(guī)定的工期內完成工程，因此招標人以行政手段調整工程施工單位，調整的結果，原各標段的第一中標單位與施工合同簽訂單位無一相符。(2)開標后隨意更改評分辦法和評分標準。如某單位在某工程項目招標時就出現(xiàn)了開標后繼續(xù)修改評分辦法和評分標準的情況，使本已無效的投標單位最后成為中標單位，從而導致有效投標單位不服而上訪。(3)施工合同價與中標價不一致。如某工程的合同總價比中標總價低131萬元，其中有—個標段的合同價就比中標價低280萬元。(4)單價承包合同中，投標單位中標單價與簽定合同中的單價不一致。