城市規(guī)劃論文范文我國(guó)城市規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系研究

　　時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，城市同樣也是如此，對(duì)于城市的發(fā)展，給城市做一個(gè)適合城市發(fā)展的合理的規(guī)劃是維持城市運(yùn)行的根本。

　　【摘 要】合理的城市規(guī)劃計(jì)劃相對(duì)于我國(guó)整體對(duì)城市的規(guī)劃計(jì)劃來(lái)說(shuō)，還是占有很重要地位的，畢竟城市是國(guó)家規(guī)劃的重要組成部分。新中國(guó)成立以來(lái)，建立了健全的法律體系，當(dāng)然，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法也是其中之一。隨著環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的實(shí)施，針對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有機(jī)的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械囊?guī)劃做出環(huán)境評(píng)判。這樣就為新成長(zhǎng)起來(lái)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)組織獲取了在理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)。本文是城市規(guī)劃論文范文，主要通過(guò)當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題等，對(duì)城市的規(guī)劃做出環(huán)境方面的評(píng)估研究。

　　【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃論文范文,環(huán)境影響,評(píng)價(jià)體系

　　1、城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀與不足

　　1.1城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的方法不夠成熟

　　目前，我國(guó)的城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的方法還不夠成熟，評(píng)價(jià)方法與技術(shù)體系并沒(méi)有系統(tǒng)的建立，不同的城市規(guī)劃需要選用不同的評(píng)價(jià)方法，重點(diǎn)偏向也不同的，但是對(duì)于這一復(fù)雜的環(huán)評(píng)任務(wù)，并沒(méi)有豐富的評(píng)價(jià)方法供其選擇，造成評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性與有效性。而且城市規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)具有一定的不確定性與復(fù)雜性，對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)技術(shù)要求十分的高，但是國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃環(huán)評(píng)人員由于技術(shù)不到位，導(dǎo)致其選用的評(píng)價(jià)方法并不恰當(dāng)，由于評(píng)價(jià)方法的單一，很多評(píng)價(jià)技術(shù)人員根本不結(jié)合城市規(guī)劃的實(shí)際情況。此外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的有關(guān)導(dǎo)則并沒(méi)有明確的規(guī)定評(píng)價(jià)方法的具體選擇方式，這造成評(píng)價(jià)人員在選擇方法時(shí)缺乏有力的指導(dǎo)，盲目地選擇實(shí)際操作方法，造成評(píng)價(jià)結(jié)果不科學(xué)合理。

　　1.2評(píng)價(jià)監(jiān)督不力，重視不夠

　　我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)于城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的重視程度不夠，監(jiān)督力度不強(qiáng)。地方政府部門(mén)對(duì)于城市規(guī)劃環(huán)評(píng)的認(rèn)識(shí)理解不夠，并沒(méi)有意識(shí)到城市規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)整個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)的重要性，由此并沒(méi)有投入應(yīng)該投入的人力物力財(cái)力，導(dǎo)致城市規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)人才缺乏，管理監(jiān)督制度不完善，城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)將環(huán)評(píng)視為限制城市規(guī)劃的制約條件，從主觀(guān)意識(shí)上排斥環(huán)評(píng)工作。而且環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，除了少數(shù)的大城市的規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)項(xiàng)目按照規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，大部分的城市的規(guī)劃環(huán)評(píng)部門(mén)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這些部門(mén)只有在審批時(shí)，才加強(qiáng)環(huán)評(píng)部門(mén)的建設(shè)，試想在這樣的形勢(shì)下發(fā)展的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，還會(huì)有能力去給城市規(guī)劃建設(shè)提出可靠有效的建議嗎?這些不足均需要得到政府部門(mén)的重視，如果沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理監(jiān)督部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲的監(jiān)督，環(huán)評(píng)結(jié)果很難科學(xué)有效的運(yùn)用到城市規(guī)劃中，而城市規(guī)劃也無(wú)法給與環(huán)評(píng)有效的反饋信息使其改進(jìn)進(jìn)步，這使雙方的發(fā)展都受到了阻礙。

　　1.3城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)的結(jié)合不充分

　　城市規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)之間缺乏融合的根本原因是評(píng)價(jià)技術(shù)與管理制度出現(xiàn)問(wèn)題，往往將兩者分開(kāi)看待，這就造成了規(guī)劃評(píng)價(jià)的失效。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員不能有效為城市規(guī)劃提出意見(jiàn)，而城市規(guī)劃工作也不看重評(píng)價(jià)人員的研究成果，使得兩者的結(jié)合難以實(shí)行。

　　2、城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施的對(duì)策

　　2.1改進(jìn)環(huán)評(píng)的技術(shù)方法，研發(fā)實(shí)踐新技術(shù)

　　為了提高環(huán)評(píng)質(zhì)量，可以采用改進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)方法，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)技術(shù)具有一定的局限性，并不能對(duì)復(fù)雜的城市規(guī)劃工作很好的結(jié)合在一起，因此，改進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)方法對(duì)于環(huán)評(píng)質(zhì)量的提高是十分重要的。國(guó)家環(huán)�？偩旨跋嚓P(guān)技術(shù)部門(mén)利用部分地區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，修訂改進(jìn)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)條例，形成規(guī)劃評(píng)價(jià)普適方法和指標(biāo)體系。此外，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可以增加對(duì)于環(huán)評(píng)新技術(shù)方法研發(fā)的資金投入，培養(yǎng)這方面的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員技術(shù)、工作責(zé)任心等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，為評(píng)價(jià)方法的研發(fā)提供人力財(cái)力。提高環(huán)境評(píng)價(jià)質(zhì)量，使其作用充分的體現(xiàn)出來(lái)，為城市規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。

　　2.2落實(shí)評(píng)價(jià)制度

　　規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其伴隨著整個(gè)城市規(guī)劃的進(jìn)程，由此可見(jiàn)規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)并不在與報(bào)告結(jié)果，而在于整個(gè)參與過(guò)程。城市規(guī)劃過(guò)程中，環(huán)評(píng)單位會(huì)適時(shí)的給與規(guī)劃部門(mén)跟蹤評(píng)價(jià)與環(huán)境監(jiān)測(cè)的計(jì)劃書(shū)，再有城市規(guī)劃編制機(jī)關(guān)將其上交審批機(jī)關(guān)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在，輕者改進(jìn)，重者追究責(zé)任。目前，城市規(guī)劃環(huán)評(píng)在制度上的落實(shí)情況存在多方面的問(wèn)題，想要提高城市規(guī)劃環(huán)評(píng)質(zhì)量，就必須落實(shí)評(píng)價(jià)制度，確立評(píng)價(jià)單位與審查單位的法律地位。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃的監(jiān)督工作，落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)制度，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果得到重視，評(píng)價(jià)工作得以展開(kāi)。

　　2.3輔助城市規(guī)劃管理

　　環(huán)保部門(mén)通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)的報(bào)告分析結(jié)果與環(huán)境保護(hù)、管理措施的提出，為規(guī)劃管理工作提供科學(xué)依據(jù)，成為城市規(guī)劃管理的輔助工具，從而提高城市規(guī)劃的質(zhì)量。例如，控制地下水開(kāi)采，從而防止地面沉降;根據(jù)遠(yuǎn)景規(guī)模合理安排城市有線(xiàn)電視、供排水、環(huán)保、能源、電信、道路交通等的建設(shè);適時(shí)更新城市供水系統(tǒng)的硬件設(shè)備;減少如高爾夫球場(chǎng)這類(lèi)高耗水的產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。相關(guān)部門(mén)重視規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)際作用，充分利用規(guī)劃環(huán)評(píng)這一工具，為城市規(guī)劃提出科學(xué)有效的建議，以達(dá)到輔助城市規(guī)劃管理的效果。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]白宏濤,王會(huì)芝,徐鶴. 低碳發(fā)展目標(biāo)的城市規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究——以天津?yàn)I海新區(qū)為例[J]. 地域研究與開(kāi)發(fā),2014,02:165-170.

　　《大慶社會(huì)科學(xué)》論文發(fā)表代理，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，全面貫徹落實(shí)“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人”的原則，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足大慶，面向全國(guó)，為各級(jí)黨和政府決策服務(wù)，為三個(gè)文明建設(shè)提供智力支持。 《大慶社會(huì)科學(xué)》是社會(huì)科學(xué)研究的陣地，是普及社科知識(shí)的園地，以應(yīng)用理論研究為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的理論和實(shí)踐研究為主攻方向，面向各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、宣傳理論部門(mén)、管理和調(diào)研部門(mén)、大中專(zhuān)院校，注重開(kāi)展理論探討，側(cè)重應(yīng)用研究，傳播學(xué)術(shù)信息，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，為廣大社會(huì)科學(xué)工作者和實(shí)際工作者服務(wù)，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)。